中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。下列对民主集中制理解不正确的是（）

A.在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制

B.在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权

C.国家行政机关在国家机构中居于主导地位

D.人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督